§ 830.202 Base de segurança.
(a)O contratante responsável por uma categoria 1, 2 ou 3 do DOE de riscos de perigo deve estabelecer e manter a base de segurança para a instalação.
(b)Ao estabelecer a base de segurança para uma instalação nuclear de categoria 1, 2 ou 3 do DOE, o contratado responsável pela instalação deve:
(1)Definir o escopo do trabalho a ser realizado;
(2)Identificar e analisar os perigos associados ao trabalho;
(3)Categorize a instalação consistente com o DOE-STD-1027-92 (“Técnicas de categorização de risco e análise de acidentes para conformidade com a ordem do DOE 5480.23, relatórios de análise de segurança nuclear”, Aviso de mudança 1, setembro de 1997);
(4)Preparar uma análise de segurança documentada para a instalação;e
(5)Estabeleça os controles de perigo sobre os quais o contratado depende de garantir a proteção adequada dos trabalhadores, do público e do meio ambiente.
(c)Ao manter a base de segurança para uma instalação nuclear de categoria 1, 2 ou 3 do DOE, o contratado responsável pela instalação deve:
(1)Atualize a base de segurança para mantê -lo atualizado e refletir as mudanças nas instalações, no trabalho e nos perigos, à medida que são analisados na análise de segurança documentada;
(2)Forneça anualmente a Análise de Segurança Documentada atual ou uma carta informando que não houve alterações na análise de segurança documentada desde o envio anterior;e
(3)Incorpore na base de segurança quaisquer alterações, condições ou controles de perigo direcionados pelo DOE.
§ 830.203 Processo de questão de segurança não revisada.
(a)O contratado responsável por uma categoria 1, 2 ou 3 do DOE de perigo deve estabelecer, implementar e executar ações consistentes com um procedimento USQ aprovado pela DOE que atenda aos requisitos desta seção.
(b)O contratado responsável por uma nova instalação nuclear de categoria 1, 2 ou 3 do DOE de perigo deve enviar para aprovação do DOE um procedimento para seu processo USQ em um cronograma que permita a aprovação do DOE em um relatório de avaliação de segurança emitido de acordo com o § 830. 207 (a)desta parte.
(c)O contratante responsável por uma categoria 1, 2 ou 3 do DOE de perigo deve implementar o procedimento USQ aprovado pelo DOE em situações em que há a:
(1)Mudança temporária ou permanente na instalação, conforme descrito na análise de segurança documentada existente;
(2)Mudança temporária ou permanente nos procedimentos, conforme descrito na análise de segurança documentada existente;
(3)Teste ou experimento não descrito na análise de segurança documentada existente;ou
(4)A inadequação potencial da análise de segurança documentada porque a análise potencialmente pode não estar limitando ou pode ser inadequada.
(d)Um empreiteiro responsável por uma categoria 1, 2 ou 3 do DOE de perigo deve obter a aprovação do DOE antes de tomar qualquer ação determinada a envolver um USQ.
(e)O contratado responsável por uma categoria 1, 2 ou 3 do DOE de perigo deve fornecer anualmente um resumo das determinações USQ realizadas desde o envio anterior.
(f)Se um empreiteiro responsável por uma categoria 1, 2 ou 3 do DOE, ou 3, a instalação nuclear do DOE descobrir ou estiver ciente de uma inadequação potencial da análise de segurança documentada, deve: deve:
(1)Tome medidas, conforme apropriado, para colocar ou manter a instalação em uma condição segura até que uma avaliação da segurança da situação seja concluída;
(2)Notificar a corça da situação;
(3)Realize uma determinação USQ e notifique o DOE imediatamente sobre os resultados;e
(4)Envie a avaliação da segurança da situação para executar antes de remover quaisquer restrições operacionais iniciadas para atenderparágrafo (f) (1)desta seção.
§ 830.204 Análise de segurança documentada.
(a)O contratante responsável por uma categoria 1, 2 ou 3 do DOE da CEDE DE ROISTO DE CASA DE DOE deve obter a aprovação do DOE para a metodologia usada para preparar a análise de segurança documentada para a instalação, a menos que o contratado use uma metodologia estabelecida na Tabela 1 do Apêndice A a estepapel.
(b)A análise de segurança documentada para uma categoria 1, 2 ou 3 do DOE de riscos documentados deve, conforme apropriado para as complexidades e riscos associados à instalação:
(1)Descreva a instalação (incluindo o design de estruturas de segurança, sistemas e componentes) e o trabalho a ser realizado;
(2)Fornecer uma identificação sistemática de riscos naturais e artificiais associados à instalação;
(3)Avalie condições normais, anormais e de acidentes, incluindo a consideração de eventos externos naturais e artificiais, identificação de fontes de energia ou processos que podem contribuir para a geração ou liberação não controlada de materiais radioativos e outros materiais perigosos e consideração da necessidade de análise deacidentes que podem estar além da base do projeto da instalação;
(4)Derive os controles de risco necessários para garantir a proteção adequada dos trabalhadores, do público e do meio ambiente, demonstram a adequação desses controles para eliminar, limitar ou mitigar riscos identificados e definir o processo para manter a corrente controles de perigo em todos os momentos e controlarseu uso;
(5)Defina as características dos programas de gerenciamento de segurança necessários para garantir a operação segura da instalação, incluindo (quando aplicável) garantia de qualidade, procedimentos, manutenção, treinamento de pessoal, conduta de operações, preparação para emergências, proteção contra incêndio, gerenciamento de resíduos e proteção contra radiação;e
(6)Com relação a uma instalação nuclear de não reator com material fissionável em uma forma e quantidade suficiente para representar um potencial de criticidade, defina um programa de segurança de criticidade que:
(eu)Garante que as operações com material fissionável permaneçam subcríticas em todas as condições anormais normais e credíveis;
(ii)Identifica os padrões de segurança de criticidade nuclear aplicáveis;e
(iii)Descreve como o programa atende aos padrões de segurança de criticidade nuclear aplicáveis.
Apêndice A a Subparte B à Parte 830 - Política de Base Geral de Declaração de Segurança
A. Introdução
Este apêndice descreve as expectativas do Doe para os requisitos de base de segurança de10 CFR Parte 830, métodos aceitáveis para implementar esses requisitos e os critérios doe usarão para avaliar a conformidade com esses requisitos.Este apêndice não cria novos requisitos e deve ser usado de forma consistente com a política do DOE de que o trabalho seja conduzido com segurança e eficiência e de uma maneira que garante a proteção dos trabalhadores, do público e do meio ambiente.
B. Objetivo
1.Os requisitos de base de segurança da Parte 830 exigem que o contratante responsável por uma instalação nuclear do DOE para analisar a instalação, o trabalho a ser realizado e os riscos associados e identificar as condições, limites seguros e controles de risco necessários para proteger os trabalhadores, o públicoe o ambiente de consequências adversas.Essas análises e controles de perigo constituem a base de segurança sobre a qual o contratado e o DOE confiam para concluir que a instalação pode ser operada com segurança.Realizar o trabalho consistente com a base de segurança fornece garantia razoável de proteção adequada dos trabalhadores, do público e do meio ambiente.
2.Os requisitos de base de segurança visam promover o objetivo de tornar a segurança parte integrante de como o trabalho é realizado em todo o complexo do DOE.Desenvolver uma compreensão completa de uma instalação nuclear, o trabalho a ser realizado, os riscos associados e os controles de risco necessários são essenciais para integrar a segurança no gerenciamento e no trabalho em todos os níveis.Realizar o trabalho de acordo com a base de segurança para uma instalação nuclear é a realização desse objetivo.
C. Escopo
1.Um empreiteiro deve estabelecer e manter uma base de segurança para uma instalação nuclear de categoria 1, 2 ou 3 de risco, porque essas instalações têm o potencial de consequências radiológicas significativas.O DOE-STD-1027 estabelece a metodologia para categorizar uma instalação nuclear do DOE com base no inventário de materiais radioativos.
2.Diferentemente dos requisitos de garantia de qualidade da Parte 830 que se aplicam a todas as instalações nucleares do DOE, os requisitos de base de segurança se aplicam apenas à categoria 1, 2 e 3 instalações nucleares de DOE e não se aplicam a instalações nucleares abaixo da categoria 3 de risco 3.
D. Gerenciamento de segurança integrada
1.Os requisitos de base de segurança são consistentes com o gerenciamento de segurança integrado.O DOE espera que, se um empreiteiro cumprir a cláusula de regulamentação do Departamento de Aquisição de Energia (Dear) sobre a integração de meio ambiente, segurança e saúde no planejamento e execução do trabalho (48 CFR 970.5223-1, Assim,Integração do meio ambiente, segurança e saúde no planejamento e execução do trabalho) e a cláusula Dear sobre leis, regulamentos e diretrizes do DOE (48 CFR 970.5204-2, Leis, regulamentos e diretrizes do DOE), o contratado estabelecerá a fundação para atender aos requisitos de base de segurança.
2.Os processos incorporados em um sistema de gerenciamento de segurança devem levar a um contratado a estabelecer bases de segurança adequadas e programas de gerenciamento de segurança que atendam aos requisitos de base de segurança dessa subparte.Consequentemente, o DOE espera se um contratado tiver implementado adequadamente o gerenciamento integrado de segurança, poucos requisitos adicionais resultarão dessa subparte e, nesses casos, a base de segurança existente preparada de acordo com as disposições integradas de gerenciamento de segurança, incluindo requisitos de segurança do DOE existentes em contratos,deve atender aos requisitos desta subparte.
3.O DOE não espera que haja nenhum conflito entre requisitos contratuais e requisitos regulatórios.De fato, o DOE espera que as disposições do contrato sejam usadas para fornecer mais detalhes sobre a implementação de requisitos de base de segurança, como a preparação de uma análise de segurança documentada, o desenvolvimento de requisitos de segurança técnica e a implementação de um processo USQ.
E. Aplicação dos requisitos de base de segurança
1.A aplicação dos requisitos de base de segurança será orientada para o desempenho.Ou seja, o DOE concentrará seus esforços de aplicação sobre se um contratado opera uma instalação nuclear consistente com a base de segurança para a instalação e, em particular, se o trabalho é realizado de acordo com a base de segurança.
2.Como parte do processo de aprovação, o DOE revisará o conteúdo e a qualidade da documentação da base de segurança.O DOE pretende usar o processo de aprovação para avaliar a adequação de uma base de segurança desenvolvida por um contratado para garantir que os trabalhadores, o público e o meio ambiente recebam garantia razoável de proteção adequada contra riscos identificados.Uma vez aprovado pelo DOE, a documentação da base de segurança não estará sujeita a ações de execução regulatória, a menos que o DOE determine que as informações que suportam a documentação não são completas e precisas em todos os aspectos materiais, conforme exigido por10 CFR 820.11.Isso é consistente com as disposições e políticas de aplicação do DOE em10 CFR Parte 820.
3.O DOE não pretende a adoção dos requisitos de base de segurança para afetar os requisitos de garantia de qualidade existentes ou a obrigação existente dos contratados de cumprir os requisitos de garantia da qualidade.Em particular, em conjunto com a adoção dos requisitos de base de segurança, o DOE revisou a linguagem em10 CFR 830.122 (s) (1)Para deixar claro que os controles de risco fazem parte dos processos de trabalho aos quais um contratado e outras pessoas devem aderir ao executar o trabalho.Essa obrigação de executar o trabalho consistente com os controles de risco adotados para atender aos requisitos regulatórios ou contratos existiam antes da adoção dos requisitos de base de segurança e é consistente e independente dos requisitos de base de segurança.
4.Uma análise de segurança documentada deve abordar todos os riscos (ou seja, riscos radiológicos e não radiológicos) e os controles necessários para fornecer proteção adequada ao público, aos trabalhadores e ao meio ambiente a partir desses riscos.A Seção 234A da Lei de Energia Atômica autoriza apenas a DOE a emitir penalidades civis por violações dos requisitos relacionados à segurança nuclear.Portanto, o DOE imporá penalidades civis por violações dos requisitos de base de segurança (incluindo controles de risco) apenas se estiverem relacionados à segurança nuclear.
F. Análise de segurança documentada
1.Uma análise de segurança documentada deve demonstrar até que ponto uma instalação nuclear pode ser operada com segurança em relação aos trabalhadores, ao público e ao meio ambiente.
2.O DOE espera que um contratado use uma abordagem graduada para desenvolver uma análise de segurança documentada e descrever como a abordagem graduada foi aplicada.O nível de detalhe, análise e documentação refletirá a complexidade e os riscos associados a uma instalação específica.Assim, a análise de segurança documentada para uma instalação simples e de baixo risco pode ser relativamente curta e de natureza qualitativa, enquanto a análise de segurança documentada para uma instalação complexa de alto risco pode ser bastante elaborada e mais quantitativa.A DOE trabalhará com seus contratados para garantir que uma análise de segurança documentada seja apropriada para a instalação para a qual está sendo desenvolvida.
3.Como o DOE tem a responsabilidade final pela segurança de suas instalações, o DOE revisará cada análise de segurança documentada:
(eu)Como parte do envio inicial;
(ii)Quando as revisões são submetidas como parte de uma determinação positiva de USQ ou grande modificação;
(iii)Se o DOE tiver motivos para acreditar que uma parte da base de segurança seja inadequada, ou;
(4)Se o DOE tiver motivos para acreditar que uma parte da base de segurança mudou substancialmente.O DOE revisará a análise de segurança documentada para determinar se o rigor e os detalhes da análise de segurança documentada são apropriados para a complexidade e os riscos esperados nas instalações nucleares.Em particular, o DOE avaliará a análise de segurança documentada, considerando até que ponto a análise de segurança documentada:
(A)Satisfaz as disposições da metodologia usada para preparar a análise de segurança documentada e
(B)Aborda adequadamente os critérios estabelecidos em10 CFR 830.204 (b).O DOE preparará um relatório de avaliação de segurança para documentar os resultados de sua revisão da análise de segurança documentada.Uma análise de segurança documentada deve conter quaisquer condições ou alterações exigidas pelo DOE no relatório de avaliação de segurança.Geralmente, a revisão do DOE sobre o envio anual pode se limitar a garantir que os resultados dos USQs tenham sido adequadamente incorporados à análise de segurança documentada.Se alterações adicionais forem propostas pelo contratado e incluídas na atualização anual que não foram aprovadas anteriormente pelo DOE ou não foram avaliadas como parte do processo USQ, o DOE deve revisar e aprovar essas alterações.O DOE tem autoridade para revisar a base de segurança a qualquer momento.
4.Na maioria dos casos, o contrato fornecerá a estrutura para especificar a metodologia e o cronograma para o desenvolvimento de uma análise de segurança documentada.A Tabela 1 estabelece metodologias aceitáveis para a preparação de uma análise de segurança documentada.
tabela 1
| O contratado responsável por: | Pode preparar sua análise de segurança de documentos por: |
|---|---|
| (1) um reator de corça | Usando o método no Guia Regulatório da Comissão Regulatória Nuclear dos EUA 1.70, formato padrão e conteúdo de relatórios de análise de segurança para usinas nucleares ou documento sucessor. |
| (2) uma instalação nuclear de não -reator do DOE | Usando o método no DOE-STD-3009, Aviso de mudança nº 1, janeiro de 2000, Guia de Preparação para o Departamento de Energia dos EUA Relatórios de Análise de Segurança de Instalações Nucleares do Departamento de Energia, julho de 1994 ou documento sucessor. |
| (3) uma instalação nuclear de corça com uma vida operacional limitada | Usando o método em qualquer: (i) DOE-STD-3009-, Aviso de mudança nº 1, janeiro de 2000 ou documento sucessor, ou (ii) DOE-STD-3011-94, Orientação para a preparação do DOE 5480.22 (TSR) e o DOE 5480.23 (SAR) Planos de implementação, novembro de 1994, ou documento sucessor. |
| (4) A desativação ou a vigilância e a manutenção da transição de uma instalação nuclear de corça | Usando o método em qualquer: (i) DOE-STD-3009, Aviso de mudança nº 1, janeiro de 2000 ou documento sucessor, ou (ii) DOE-STD-3011-94 ou documento sucessor. |
| (5) o descomissionamento de uma instalação nuclear de corça | (i) Usando o método no DOE-STD-1120-98, integração de meio ambiente, segurança e saúde nas atividades de disposição das instalações, maio de 1998 ou documento sucessor; (ii) usando as disposições em29 CFR 1910.120(ou29 CFR 1926.65para atividades de construção) para o desenvolvimento de programas de segurança e saúde, planos de trabalho, planos de saúde e segurança e planos de resposta a emergências para lidar com a segurança pública, bem como a segurança dos trabalhadores;e (iii) derivar controles de risco com base nos programas de segurança e saúde, planos de trabalho, planos de saúde e segurança e planos de resposta a emergências. |
| (6) Uma atividade de restauração ambiental do DOE que envolve o trabalho não realizado dentro de uma estrutura permanente ou o descomissionamento de uma instalação com apenas radioatividade fixa residual de baixo nível | (i) Usando o método no DOE-STD-1120-98 ou documento sucessor, e (ii) usando as disposições em29 CFR 1910.120(ou29 CFR 1926.65para atividades de construção) para o desenvolvimento de um programa de segurança e saúde e um plano de saúde e segurança específico do local (incluindo elementos para planos de resposta a emergências, conduta de operações, treinamento e qualificações e gerenciamento de manutenção). |
| (7) uma instalação explosiva nuclear de corça e as operações explosivas nucleares realizadas nele | Desenvolvendo sua análise de segurança documentada em duas peças: (i) Um relatório de análise de segurança para a instalação nuclear que considera as operações explosivas nucleares genéricas e é preparada de acordo com o DOE-STD-3009, Aviso de mudança nº 1, janeiro de 2000 ou documento sucessor e documento e (ii) Um relatório de análise de risco para as operações explosivas nucleares específicas preparadas de acordo com o DOE-STD-3016-99, Relatórios de análise de riscos para operações explosivas nucleares, fevereiro de 1999, ou documento sucessor. |
| (8) Uma instalação nuclear de não -reatividade de riscos do DOE | Usando os métodos nos capítulos 2, 3, 4 e 5 do DOE-STD-3009, Alterar Aviso nº 1, janeiro de 2000 ou documento sucessor para abordar de maneira simplificada: (i) a descrição básica da instalação/atividade e suas operações, incluindo estruturas de segurança, sistemas e componentes; (ii) uma análise qualitativa de riscos;e (iii) os controles de risco (consistindo principalmente nos limites de inventário e programas de gerenciamento de segurança) e suas bases. |
| (9) Atividades de transporte | (i) Preparando um relatório de análise de segurança para embalagens de acordo com o DOE-O-460.1A, segurança de embalagem e transporte, 2 de outubro de 1996, ou documento sucessor e documento e (ii) Preparando um documento de segurança de transporte de acordo com o DOE-G-460.1-1, Guia de implementação para uso com o DOE O 460.1A, Segurança de embalagem e transporte, 5 de junho de 1997 ou documento sucessor. |
| (10) Transporte e transferência no local de explosivos nucleares, componentes nucleares, elementos de combustível nuclear naval, categoria I e materiais nucleares especiais da categoria II, conjuntos especiais e outros materiais de segurança nacional | (i) Preparando um relatório de análise de segurança para embalagem de acordo com o DOE-O-461.1, embalagem e transporte de materiais de interesse nacional, 29 de setembro de 2000, ou documento sucessor e (ii) Preparando um documento de segurança de transporte de acordo com o DOE-M-461.1-1, embalagem e transferência de materiais do Manual de Interesse de Segurança Nacional, 29 de setembro de 2000 ou documento sucessor. |
5.Tabela 1 refere -se a tipos específicos de instalações nucleares.Essas referências não se destinam a constituir uma lista exaustiva dos tipos específicos de instalações nucleares.A Parte 830 define amplamente as instalações nucleares para incluir um reator ou uma instalação nuclear de não reatividade, onde uma atividade é realizada para ou em nome do DOE e inclui qualquer área, estrutura, instalação ou atividade relacionada na medida do necessário para garantir a implementação adequada dos requisitos estabelecidospor esta parte.As únicas exceções são essas instalações especificamente excluídas, como aceleradores.A Tabela 2 define os termos referenciados na Tabela 1 que não são definidos em10 CFR 830.3.
mesa 2
| Para fins da Tabela 1: | Significa: |
|---|---|
| (1) desativação | O processo de colocar uma instalação em uma condição estável e conhecida, incluindo a remoção de materiais perigosos e radioativos. |
| (2) descontaminação | A remoção ou redução de materiais radioativos e perigosos residuais por técnicas mecânicas, químicas ou outras para atingir um objetivo declarado ou condição final. |
| (3) descomissionamento | Essas ações que ocorrem após a desativação de uma instalação nuclear para aposentá -la do serviço e incluem vigilância e manutenção, descontaminação e/ou desmantelamento. |
| (4) Atividades de restauração ambiental | O processo pelo qual os locais e instalações contaminados são identificados e caracterizados e pelos quais a contaminação existente está contida ou removida e descartada. |
| (5) operação explosiva nuclear genérica | Uma caracterização que considera os atributos coletivos (como requisitos de sistema de instalações especiais, características de armas físicas ou quantidades e formas químicas/físicas de materiais perigosos) para todas as operações explosivas nucleares projetadas a serem realizadas em uma instalação. |
| (6) Instalação explosiva nuclear | Uma instalação nuclear na qual operações e atividades nucleares envolvendo um explosivo nuclear pode ser conduzido. |
| (7) operação explosiva nuclear | Qualquer atividade envolvendo um explosivo nuclear, incluindo atividades nas quais peças e poços de alta carga e alta explosiva são colocados. |
| (8) Instalação nuclear com uma vida operacional limitada | Uma instalação nuclear para a qual há um curto período operacional restante antes de encerrar a missão da instalação e iniciar a desativação e descomissionamento e para as quais não há nenhuma missão adicional pretendida além da limpeza. |
| (9) Operação explosiva nuclear específica | Um explosivo nuclear específico sujeito às etapas estipuladas de uma operação individual, como montagem ou desmontagem. |
| (10) Atividades de vigilância e manutenção de transição | As atividades realizadas quando uma instalação não está operando ou durante a desativação, descontaminação e operações de descomissionamento quando a vigilância e a manutenção são as atividades predominantes que estão sendo realizadas na instalação.Essas atividades são necessárias para a contenção satisfatória de materiais perigosos e proteção dos trabalhadores, do público e do meio ambiente.Essas atividades incluem fornecer inspeções periódicas, manutenção de estruturas, sistemas e componentes e ações para impedir a alteração de materiais perigosos em um estado inseguro. |
6.O contratante responsável pelo projeto e construção de uma nova instalação nuclear de categoria 1, 2 ou 3 de perigo ou uma grande modificação em uma categoria de risco existente 1, 2 ou 3 instalações nucleares deve preparar uma análise preliminar de segurança documentada.Uma análise preliminar de segurança documentada pode garantir que custos e tempo substanciais não sejam desperdiçados na construção de uma instalação nuclear que não será aceitável para o DOE.Se for necessário um contratado para preparar uma análise preliminar de segurança documentada, o contratado deverá obter a aprovação do DOE da análise preliminar de segurança documentada antes da aquisição de materiais ou componentes ou da construção inicial.O DOE, no entanto, pode autorizar o contratado a realizar atividades limitadas de compras e construção sem a aprovação de uma análise preliminar de segurança documentada se o DOE determinar que as atividades não são prejudiciais à saúde e segurança públicas e são do melhor interesse do DOE.Ordem do DOE 420.1, ou documento sucessor, estabelece critérios aceitáveis de projeto de segurança nuclear para uso na preparação de uma análise preliminar de segurança documentada.Como uma questão geral, o DOE não espera que as análises de segurança documentadas preliminares sejam necessárias para atividades que não envolvam construção significativa, como atividades de restauração ambiental, atividades de descontaminação e descomissionamento, operações explosivas nucleares específicas ou atividades de vigilância e manutenção de transição.
G. Controles de perigo
1.Os controles de risco são medidas para eliminar, limitar ou mitigar riscos aos trabalhadores, ao público ou ao meio ambiente.Eles incluem:
(eu)Recursos físicos, de design, estrutural e de engenharia;
(ii)Estruturas de segurança, sistemas e componentes;
(iii)Programas de gerenciamento de segurança;
(4)Requisitos de segurança técnica;e
(v)Outros controles necessários para fornecer proteção adequada contra riscos.
2.Os tipos e as características específicas dos programas de gerenciamento de segurança necessários para uma instalação nuclear do DOE dependerão da complexidade e riscos associados à instalação nuclear e ao trabalho que está sendo realizado.Na maioria dos casos, no entanto, um contratado deve considerar programas de gerenciamento de segurança que abrangem tópicos como garantia de qualidade, procedimentos, manutenção, treinamento de pessoal, conduta de operações, segurança de criticidade, preparação para emergências, proteção contra incêndio, gerenciamento de resíduos e proteção contra radiação.Em geral, as ordens do DOE estabelecem as expectativas do DOE sobre tópicos específicos.Por exemplo, a ordem doe 420.1, ou documento sucessor fornece as expectativas do DOE em relação à proteção contra incêndio e segurança de criticidade.
3.Estruturas de segurança, sistemas e componentes requerem uma definição formal de desempenho mínimo aceitável na análise de segurança documentada.Isso é realizado primeiro definindo uma função de segurança e depois descrevendo a estrutura, sistemas e componentes, colocando requisitos funcionais nessas partes das estruturas, sistemas e componentes necessários para a função de segurança e identificando critérios de desempenho que garantirão os requisitos funcionais que sejamconheceu.Os requisitos de segurança técnica são desenvolvidos para garantir a operação das estruturas de segurança, sistemas e componentes e definir ações a serem tomadas se uma estrutura de segurança, sistema ou componente não estiver operável.
4.Os requisitos de segurança técnica estabelecem limites, controles e ações relacionadas necessárias para a operação segura de uma instalação nuclear.A forma exata e o conteúdo dos requisitos de segurança técnica dependerão das circunstâncias de uma instalação nuclear específica, conforme definido na análise de segurança documentada para a instalação nuclear.Conforme apropriado, os requisitos de segurança técnica podem ter seções em:
(eu)Limites de segurança;
(ii)Limites operacionais;
(iii)Requisitos de vigilância;
(4)Controles administrativos;
(v)Uso e aplicação;e
(vi)Características de design.
Também pode ter um apêndice nas bases para os limites e requisitos.Guia do DOE 423.1-1B, Guia de implementação para uso no desenvolvimento de requisitos de segurança técnica ou documento sucessor, fornece uma descrição completa de quais requisitos de segurança técnica devem conter e como eles devem ser desenvolvidos e mantidos.
5.O DOE examinará e aprovará os requisitos de segurança técnica como parte da preparação do relatório de avaliação de segurança e revisando as atualizações da base de segurança.Como em todos os controles de perigo, os requisitos de segurança técnica devem ser mantidos atualizados e refletem mudanças nas instalações, no trabalho e nos perigos, à medida que são analisados na análise de segurança documentada.Além disso, o DOE espera que um contratado mantenha os requisitos de segurança técnica e outros controles de perigo, conforme apropriado, conforme documentos controlados com uma lista de usuários autorizados.
6.A Tabela 3 estabelece as expectativas do DOE sobre os requisitos de segurança técnica aceitável.
Tabela 3
| Conforme apropriado para uma determinada doe instalação nuclear, a seção do técnico Requisitos de segurança em: | Fornecerá informações sobre: |
|---|---|
| (1) limites de segurança | Os limites das variáveis de processo associadas a essas barreiras físicas da classe de segurança, geralmente passivas, necessárias para a função da instalação pretendida e que são necessárias para se proteger contra a liberação não controlada de materiais radioativos.A seção Limite de segurança descreve, com o mais precisão possível, sendo os parâmetros limitados, declara o limite em unidades mensuráveis (pressão, temperatura, fluxo etc.) e indica a aplicabilidade do limite.A seção Limite de segurança também descreve as ações a serem tomadas no caso de o limite de segurança ser excedido.Essas ações devem primeiro colocar a instalação na condição segura e estável atingível, incluindo o desligamento total (exceto quando essa ação pode reduzir a margem de segurança) ou deve verificar se a instalação já estiver segura e estável e permanecerá assim.O requisito de segurança técnica deve declarar que o contratado deve obter autorização do DOE para reiniciar a instalação nuclear após uma violação de um limite de segurança.A seção Limite de segurança também estabelece as etapas e os limites de tempo para corrigir a condição de fora da especificação. |
| (2) limites de operação | Os limites necessários para garantir a operação segura de uma instalação nuclear.A seção Limites operacionais pode incluir subseções para limitar as configurações de controle e as condições limitantes da operação. |
| (3) limitando as configurações de controle | As configurações nos sistemas de segurança que controlam variáveis do processo para evitar exceder um limite de segurança.A seção Configurações de controle limitado normalmente contém as configurações de alarmes automáticos e para o início automático ou não automático de ações de proteção relacionadas a essas variáveis associadas à função das estruturas, sistemas ou componentes da classe de segurança, se a análise de segurança mostrar que eles são confiadosApós mitigar ou impedir um acidente.A seção Configurações de controle limitado também identifica as ações de proteção a serem tomadas nas configurações específicas escolhidas para corrigir uma situação automaticamente ou manualmente, de modo que o limite de segurança relacionado não seja excedido.As ações de proteção podem incluir a manutenção das variáveis dentro dos requisitos e a reparação do dispositivo automático imediatamente ou desligando a parte afetada do processo e, se necessário, toda a instalação. |
| (4) Limitando as condições para operações | Os limites que representam a menor capacidade funcional ou nível de desempenho de estruturas, sistemas e componentes de segurança necessários para executar uma atividade com segurança.As condições limitadoras para a seção de operação descrevem, o mais precisamente possível, a menor capacidade funcional ou nível de desempenho do equipamento necessário para a operação segura contínua da instalação.As condições limitantes da seção de operação também afirmam que a ação a ser tomada para abordar uma condição que não atenda às condições limitantes da seção de operação.Normalmente, isso simplesmente prevê que a condição adversa seja corrigida em um determinado período de tempo e para mais ações, se isso for impossível. |
| (5) Requisitos de vigilância | Requisitos relacionados ao teste, calibração ou inspeção para garantir que a operabilidade e a qualidade necessárias das estruturas de segurança, sistemas e componentes sejam mantidos;que a operação da instalação está dentro dos limites de segurança;e que as configurações de controle limitantes e as condições limitantes da operação são atendidas.Se uma vigilância necessária não for concluída com êxito, espera -se que o contratado assuma que os sistemas ou componentes envolvidos estiverem inoperáveis e executem as ações definidas pelo requisito de segurança técnica até que os sistemas ou componentes possam ser operáveis.Se, no entanto, uma vigilância necessária não for realizada dentro da frequência necessária, o contratado poderá executar a vigilância dentro de 24 horas ou a frequência original, o que for menor e confirmar a operabilidade. |
| (6) controles administrativos | Organização e gerenciamento, procedimentos, manutenção de registros, avaliação e relatórios necessários para garantir a operação segura de uma instalação consistente com o requisito de segurança técnica.Em geral, a seção de controles administrativos aborda (i) os requisitos associados a controles administrativos (incluindo os de relatar violações do requisito de segurança técnica);(ii) os requisitos de pessoal para posições de instalações importantes para a conduta segura da instalação;e (iii) os compromissos com os programas de gerenciamento de segurança identificados na análise de segurança documentada como componentes necessários da base de segurança para a instalação. |
| (7) disposições de uso e aplicação | As instruções básicas para aplicar as restrições de segurança contidas em um requisito de segurança técnica.A seção de uso e aplicação inclui definições de termos, modos de operação, conectores lógicos, tempos de conclusão e notações de frequência. |
| (8) Recursos de design | Os recursos de design da instalação que, se alterados ou modificados, teriam um efeito significativo na operação segura. |
| (9) Bases Apêndice | As razões para os limites de segurança, limites de operação e requisitos de vigilância associados nos requisitos de segurança técnica.As declarações para cada limite ou requisito mostram como o valor numérico, a condição ou a vigilância atende ao objetivo derivado da documentação de segurança.O objetivo principal de descrever a base de cada limite ou requisito é garantir que quaisquer alterações futuras no limite ou requisito sejam feitas com o conhecimento total da intenção ou objetivo original do limite ou requisito. |
H. Perguntas de segurança não revisadas
1.O processo USQ é uma ferramenta importante para avaliar se as alterações afetam a base de segurança.Um contratado deve usar o processo USQ para garantir que a base de segurança para uma instalação nuclear do DOE não seja prejudicada por mudanças na instalação, o trabalho realizado, os riscos associados ou outros fatores que apóiam a adequação da base de segurança.
2.O processo USQ permite que um contratado faça alterações físicas e processuais em uma instalação nuclear e realize testes e experimentos sem aprovação prévia, desde que essas alterações não causem um USQ.O processo USQ fornece a um contratado a flexibilidade necessária para realizar operações diárias, exigindo que apenas essas alterações e testes com potencial para impactar a base de segurança (e, portanto, a segurança das instalações nucleares) sejam aprovadas pelo DOE.Isso permite que o DOE concentre sua revisão nessas mudanças significativas à segurança.O processo USQ ajuda a manter a base de segurança atualizada, garantindo uma revisão e resposta adequadas a situações que possam afetar adversamente a base de segurança.
3.Guia do DOE 424.1-1b CHG 2, Guia de implementação para uso no atendimento aos requisitos de perguntas de segurança não revisados ou o documento sucessor fornece as expectativas do DOE para um processo USQ.O contratado deve obter a aprovação do DOE de seu procedimento usado para implementar o processo USQ.O contratado pode fazer alterações editoriais e de formato em seu procedimento USQ, mantendo a aprovação do DOE.
I. Funções e responsabilidades
1.O funcionário da gestão do DOE para uma instalação nuclear do DOE (ou seja, o secretário assistente, o administrador assistente ou o diretor do escritório que é o principal responsável pela gestão da instalação) tem responsabilidade primária por garantir que a base de segurança da instalaçãoé adequado e está em conformidade com os requisitos de base de segurança da Parte 830. O funcionário da gestão do DOE é responsável por garantir o tempo hábil e adequado -
(eu)Revisão de todos os documentos de base de segurança enviados ao DOE;e
(ii)Preparação de um relatório de avaliação de segurança sobre a base de segurança para uma instalação.
2.O DOE manterá uma lista pública na Internet que fornece o status da base de segurança para cada instalação nuclear de categoria 1, 2 ou 3 de risco e, na medida em que praticável, fornece informações sobre como obter uma cópia da base de segurança eDocumentos relacionados para uma instalação.
